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                山西为全国能源转型探路
                2019-07-05 11:35 来源:网络整理 点击

                  山西是煤炭大省,也是全国综合能源基地。煤炭产量全国排第二,外调量占总产量3/4;2017年,发电装机容量8072.7万千瓦,发电量2765.5亿千瓦时,外送电量占总发电量近1/3;煤层气地面开发产能、产量、利用量占全国90%以上,光伏领跑者发电规模位居全国第一。山西作为能源革命综合改革试点,若能够成功闯出一条路子来,就可以向其它类似的能源大省提供鉴性的经验??梢运?,山西的探索和尝试,也将为中国的能源转型升级提供山西经验,贡献山西智慧。

                  山西要以能源革命为契机,从更高层次的战略层面用好山西的比较优势,带动传统产业改造提升,逐步实现传统向现代的蝶变。

                  目前,山西经济已经到了必须转型的关键时期。长期以来,山西在为全国经济发展做出贡献的同时,也形成了高度依赖煤炭资源的经济结构,过多倚重煤炭价格。近30年来,随着煤炭市场的动荡起伏,山西经济呈现“三起三落”的特征。不仅如此,随着煤炭的高强度开发,山西生态环境脆弱,环境污染严重。如今,山西正处于一个重大历史拐点。无论是煤炭产业,还是整体经济,山西的经济结构需要全面转型升级,迫切需要在转型创新中焕发新活力。因此,山西转型发展要以能源革命为契机,从更高层次的战略层面用好山西的比较优势,带动传统产业改造提升,逐步实现传统向现代的蝶变。

                  山西将从单一领域扩展到能源全领域,在煤炭、煤层气、电力、新能源、能源技术和对外合作等领域发力,努力走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

                  在山西进行能源革命综合改革试点之前,中央已对山西推进能源革命进行了部署。2017年9月,国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,强调要把山西建成资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵;近年来,山西认真制定并印发了《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》,全省以推动能源革命为引领,在能源供应、消费、技术、体制合作方面进行了一系列的改革和创新。严格控制煤炭产能,大力推进资源配置市场化,深化行政审批制度改革,大力推进电力体制、煤层气管理体制和国有煤炭企业改革,取得了较好成效。三年来,山西累计退出煤炭过剩产能8841万吨,先进产能占比达57%,煤层气产量和利用量占全国90%以上,新能源发电装机占比达到22.9%,全省能源供给质量持续改善;晋煤集团建成煤层气开发技术研发体系,拥有国家专利120多项。

                  山西推动能源革命虽已走在全国前列,但仍面临诸多问题。煤炭消费比重高,资源综合利用程度低、能源生产和消费对生态环境质量改善压力大,能源技术水平总体落后,能源体制机制改革仍不完善。从1980年到2013年煤炭消费总量呈现较快增长态势,2014年和2015年连续两年虽有下降,但2016年和2017年煤炭消费量又有反弹。2019年1-3月,全国333个地级市地表水水质排名中,后30个城市中山西占了3个。

                  此前,山西的能源变革,如煤炭管理体制改革、电力体制改革,都是针对单一能源形式、单一能源领域进行的,相关试点也限定为该领域的改革。今后,山西将从单一领域扩展到能源全领域,在煤炭、煤层气、电力、新能源、能源技术和对外合作等领域发力,努力走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

                  山西要完善煤层气勘查区块公开竞争出让制度,全面建立煤层气矿业权退出机制。深化电力体制改革,加快输配电价改革。完善国有资本授权经营体制,改革国有资本监督管理体制,调整优化国有资产布局,更大力度推进国有企业混合所有制改革。

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